Separación de Iglesia y Estado (ley de 1905)

Separación de Iglesia y Estado (ley de 1905)


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los ley de separación de iglesias y estado del 9 de diciembre de 1905 puso fin al régimen del Concordato de 1801 que asoció en Francia a la Iglesia católica y al Estado. Arraigada en la tradición republicana, la idea de una separación de la Iglesia católica y el Estado francés ya es pronunciada por los revolucionarios el 21 de febrero de 1795. Durante el siglo XIX, un largo proceso de secularización de la sociedad y del se constituye el Estado, para dar lugar a la ley de 1905. Retornar a la historia de esta decisiva ley puede ayudarnos en parte a comprender este principio filosófico y político tan difícil de definir, pero hoy constitucional, garante de igualdad republicana.

La primera separación de Iglesia y Estado (1795)

Sin volver aquí a los orígenes más profundos del laicismo (que nos llevan mucho antes de la Ilustración), debemos centrarnos en un hecho muchas veces pasado por alto, la primera ley de separación entre Iglesia y Estado, que aparece en la Constitución. del año III (1795): “A nadie se le puede impedir que ejerza, conforme a las leyes, el culto que ha elegido. Nadie puede ser obligado a contribuir a los gastos del culto. La República no les paga ni subvenciona ninguno ”.

El contexto es, evidentemente, el de la Revolución, y aún más de gran tensión en Francia, en parte debido a la Constitución Civil del Clero (1790), pero también al papel de parte de la Iglesia en la contrarrevolución. y su peso se ha vuelto asfixiante para la sociedad. Francia vivió un período de gran violencia anticlerical, la descristianización, que culminó en los años 1793-1794. La decisión de 1795, supuestamente para aliviar las tensiones, no tuvo realmente éxito y el intento de secularizar el estado terminó en 1801, con el Concordato firmado entre Bonaparte y la Iglesia Católica ...

Un primer paso republicano secular: la escuela (1882)

Durante el siglo XIX, cuando el estatuto del concordaire de 1801 regía el estatuto de la Iglesia francesa, tuvo lugar un largo proceso de secularización de la sociedad y el estado. En 1830, el mismo católico Lamennais pidió la separación en nombre de la libertad religiosa: “Nosotros, los católicos, pedimos la separación total de Iglesia y Estado. "

Las relaciones entre Iglesia y Estado continuaron siendo tensas a lo largo del siglo XIX, y el advenimiento de la República no ayudó, sobre todo porque los republicanos no abandonaron la idea del laicismo, al contrario. . La secularización comenzó con la ley de 1880, que abolió el descanso dominical, o incluso con la legalización del divorcio en 1884. Pero es sobre todo la escuela, donde se debe construir el ciudadano y donde se supone que se asegura la igualdad. , que se vuelve secular.

La ley del 28 de marzo de 1882 impone, entre otras cosas, la neutralidad de las escuelas públicas y el abandono de la educación religiosa (autorizada el día de descanso, fuera de la escuela): moral laica, universalidad de Los valores republicanos, la enseñanza de los derechos y deberes de los ciudadanos, sustituyen al catecismo. Los maestros se convierten en los famosos "húsares negros de la República".

El contexto de la Tercera República (1890-1904)

Evidentemente, no todo va bien, la resistencia es fuerte, y eso hasta Roma (pese a la elección de León XIII, más conciliadora). Entonces la situación se calma un poco, con republicanos que, para algunos, están satisfechos con el Concordato. Parece que es, en parte de todos modos, el asunto Dreyfus lo que está reavivando las tensiones. La Iglesia ve este asunto de estado como un complot de protestantes, judíos y masones; en su campaña se apoya en periódicos como "La Croix" o "Le Pèlerin", y demuestra que todavía tiene un poder real.

Fue en este clima que la izquierda ganó las elecciones legislativas de 1898. La ley de asociaciones de 1er El propósito de julio de 1901 era en parte controlar las congregaciones exigiéndoles que fueran autorizadas por el Parlamento. El estado ahora limita la libertad de las congregaciones al exigir transparencia de sus finanzas; pues, si se acusa a las congregaciones de ser ricas, también se les acusa de tener una influencia antirrepublicana en la juventud que educan. La nueva victoria de 1902 permite a Emile Combes liderar esta vez una política decididamente anticlerical, atacando principalmente a las congregaciones, lo que enfureció al Papa Pío X. Pero Combes aún no estaba a favor de una separación real. Sin duda, fue la intransigencia del Papa, que llegó a romper relaciones diplomáticas con Francia, lo que llevó a Combes a decidir separarse en 1904.

1905 Ley de Separación de Iglesia y Estado

Sin embargo, no es a Emile Combes a quien le debemos la ley de separación de Iglesia y Estado. De hecho, se vio obligado a dimitir en enero de 1905, tras el "asunto del archivo". Sin embargo, influyó en parte en el trabajo que siguió, hasta que se redactó la ley. Sin embargo, esto se deriva principalmente del informe de la Comisión Parlamentaria presidida por François Buisson, quien también es el director de la Asociación Nacional de Libre Pensamiento y la Liga de Educación. El otro artesano importante es el ponente de esta Comisión, un tal Aristide Briand. Aboga por una ley de pacificación y le cuesta convencer tanto a los católicos como a los republicanos más radicales.

Los debates duran de abril a julio de 1905, la ley de separación de las Iglesias y el Estado se vota el 9 de diciembre de 1905. Varios principios fundamentales la fundamentan: afirma la independencia recíproca del Estado y la Iglesia - la República garantiza el libre ejercicio del culto y la libertad de conciencia (principalmente artículos 1 y 2); el estado se abstiene de cualquier injerencia en asuntos religiosos y no subvenciona ninguna religión (artículo 4); sin embargo, la libertad de culto se ejerce con respeto al orden público y a las personas (artículo 5). La ley de 1905 también permite que el estado recupere la propiedad de la Iglesia, ahora administrada por asociaciones religiosas seculares. Es una ley "justa y sabia" según Jean Jaurès.

Sin embargo, la ley es muy mal recibida por la Iglesia Católica. Tan pronto como se promulgó la ley, estallaron las tensiones, en particular en torno a los inventarios de propiedad eclesiástica. El Papa lo condena. Estas luchas, a veces violentas, aún perduraron después de la Segunda Guerra Mundial, y no fue hasta finales de la década de 1950 y principios de la de 1960 que pareció que el laicismo fue finalmente aceptado por todos. Se convirtió en un principio constitucional al comienzo de la Quinta República (1958), y el Concilio Vaticano II permitió una paz real entre la República y la Iglesia.

Hoy, sin embargo, parecería que el laicismo, y en particular su traducción legislativa de 1905 (¿y pronto 1882?), Vuelve a ser cuestionado. Pero esto ya no es historia ...

Bibliografía

- H. Pena-Ruiz, ¿Qué es el secularismo ?, Folio, 2009.

- J. Lalouette, El estado y las sectas (1789-1905-2005), La Découverte, 2005.

- R. Rémond, La invención del secularismo (desde 1789 hasta mañana), Bayard, 2005.

- J. Baubérot, Historia del laicismo en Francia, PUF, 2010.


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